“遥感执法”,科技助力监管
“清废行动2019”采用卫星遥感、无人机航拍,结合信访举报案件等排查方式形成疑似问题清单,经现场核实确认问题1944个,其中1550个问题来源于卫星和无人机,占确认问题总数的79.7%。
截至目前,经卫星遥感“回头看”确认,已有1904个问题完成整改,占比97.9%。这是遥感技术第一次应用于大范围的固体废物识别和监管执法,并在“清废行动2019”实践中摸索建立固体废物遥感解译规范,突破固体废物整治遥感核实技术,是“遥感执法”在固体废物领域的首次尝试。
四步“云解挂”,高效线上办理
按照“清废行动2019”原工作计划,需要在2020年上半年启动部级挂牌督办整改问题解除程序(简称解挂),为落实疫情防控要求,同时确保对挂牌督办问题按期解挂,生态环境部在不降低解挂工作标准的前提下,对督办整改问题进行四步“云解挂”。
第一步,反复核实申请解挂材料。通过仔细审核地方的解挂材料,特别是有关现场和相关文件照片,严格对照“清理、溯源、处罚、公开”四项要求,对解挂材料中发现的问题督促进一步整改;
第二步,借助卫星“千里眼”核实现场。通过卫星遥感,采用多时项卫星影像对拟解挂问题点位进行变化检测,分析点位整改前后动态变化,确认固体废物问题的整改成效;
第三步,召开专题会议多角度审核研讨查缺补漏。邀请专家从法律、政策和技术三个方面对拟解挂点位整改情况逐一研究审核。将会议有关意见和建议再次反馈地方核实整改;
第四步,建立“电子档案”。每一个达到解挂标准的部级挂牌督办问题,均在“清废行动”app上建立相关“电子档案”,做到任何时间、任何地点均可“调档”。
截至2020年9月中旬,已经有23个(类)部级挂牌督办问题涉及33个点位完成了“云解挂”并在生态环境部凯发k8旗舰厅官网进行了公开。
接下来,生态环境部将继续督促固体废物问题的整改,进一步加强科技在生态环境执法中的作用,推动非现场监管执法。同时加大信息公开和宣传力度,主动接受公众监督,确保“六稳”“六保”落到实处。
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